【國(guó)知局】多措并舉、綜合整治，打擊非正常專(zhuān)利代理行為成效初顯
去年年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法對(duì)9家專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)給予吊銷(xiāo)、停業(yè)的重處罰，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響，有效震懾了從事非正常專(zhuān)利申請(qǐng)代理行為的代理機(jī)構(gòu)，彰顯了堅(jiān)決遏制非正常專(zhuān)利申請(qǐng)代理的決心。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一直高度重視打擊非正常專(zhuān)利代理工作，2021年，共約談代理機(jī)構(gòu)2000余家，督導(dǎo)地方對(duì)19家專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和11名專(zhuān)利代理師給予警告、罰款的行政處罰，國(guó)知局直接作出吊銷(xiāo)5家機(jī)構(gòu)專(zhuān)利代理執(zhí)業(yè)許可證、停止4家機(jī)構(gòu)專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的重處罰，代理機(jī)構(gòu)提交非正常專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)迅速減少，人均代理量顯著下降，整治行動(dòng)取得明顯成效。
主要做法：一是強(qiáng)化工作部署。2021年年初，印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，將打擊非正常專(zhuān)利代理行為作為首要任務(wù)；期間，組織召開(kāi)東部、西部片區(qū)推進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)組織調(diào)度；2021年11月，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非正常專(zhuān)利申請(qǐng)代理行為的通知》，再次專(zhuān)項(xiàng)部署，堅(jiān)決遏制代理機(jī)構(gòu)代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為。二是強(qiáng)化打擊震懾。組織開(kāi)展“藍(lán)天”行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)，成立辦案專(zhuān)項(xiàng)組，對(duì)9家專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)資質(zhì)、停止承接代理業(yè)務(wù)等重處罰。充分利用大數(shù)據(jù)手段集中核查“黑代理”線(xiàn)索1600余條，作出無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行政處罰172件，罰沒(méi)金額1200余萬(wàn)元，單案最高罰沒(méi)金額104萬(wàn)元。三是強(qiáng)化分類(lèi)整治。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)，采取不同方式進(jìn)行綜合整治，對(duì)115家情節(jié)較輕的機(jī)構(gòu)，組織19個(gè)省局開(kāi)展行政指導(dǎo)；對(duì)74家機(jī)構(gòu)，由國(guó)知局直接進(jìn)行行政約談；對(duì)84家人均代理量持續(xù)超過(guò)平均水平5倍的代理機(jī)構(gòu)，組織18個(gè)省局實(shí)施28項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為的重點(diǎn)檢查；對(duì)29家情節(jié)較重的機(jī)構(gòu)，掛牌督辦地方給予行政處罰。四是強(qiáng)化行業(yè)自律。指導(dǎo)中華全國(guó)專(zhuān)利代理師協(xié)會(huì)聯(lián)合10個(gè)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)同步開(kāi)展執(zhí)業(yè)宣誓活動(dòng)，修訂行業(yè)職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，分4批發(fā)布無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單192條，立案調(diào)查14起違反行業(yè)自律案件。五是強(qiáng)化協(xié)同治理。推動(dòng)將因?yàn)榇矸钦?zhuān)利申請(qǐng)等行為受到重處罰的代理機(jī)構(gòu)列入市場(chǎng)監(jiān)管總局嚴(yán)重違法失信名單，實(shí)施信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。推動(dòng)各部門(mén)、各地方局、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)因非正常專(zhuān)利申請(qǐng)代理行為受到處罰的機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)施嚴(yán)格的協(xié)同限制措施。
下一步，國(guó)知局在持續(xù)加大打擊非正常專(zhuān)利申請(qǐng)代理行為工作力度的同時(shí)，將進(jìn)一步加快推進(jìn)代理監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，探索建立專(zhuān)利代理“白名單”制度，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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