河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年全省知識產(chǎn)權(quán)行政保護實施方案的通知
2022年全省知識產(chǎn)權(quán)行政保護實施方案
為強化知識產(chǎn)權(quán)保護，助推我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《2022年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》部署要求，制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護重要講話精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，持續(xù)加大對侵權(quán)假冒行為打擊力度，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護成效，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省提供有力保障。
二、工作任務(wù)
（一）突出重點任務(wù)
1.深入推進專利行政保護。加強專利侵權(quán)糾紛行政裁決，落實《河北省專利侵權(quán)糾紛行政裁決若干規(guī)定（試行）》，縱深推廣“五四二一”工作法，進一步暢通受理渠道，拓寬案源線索。規(guī)范技術(shù)調(diào)查官參與專利侵權(quán)糾紛行政裁決活動。加大專利侵權(quán)糾紛辦案力度，落實專利侵權(quán)糾紛處理快速反應(yīng)機制，持續(xù)提升行政裁決辦案質(zhì)量和效率。嚴厲打擊專利重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為，更好發(fā)揮行政保護優(yōu)勢。
2.持續(xù)強化商標(biāo)專用權(quán)保護。貫徹執(zhí)行《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范商標(biāo)使用行為，加大對違反禁止性規(guī)定使用商標(biāo)等違反商標(biāo)管理秩序行為的規(guī)制。聚焦商標(biāo)印制、生產(chǎn)、流通等重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，加大對涉及區(qū)域廣、持續(xù)時間長、涉案金額高、影響惡劣等嚴重侵權(quán)行為的查處力度。嚴格馳名商標(biāo)認定程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，加強對馳名商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益保護。加強奧林匹克標(biāo)志保護，嚴厲打擊侵犯冬奧會知識產(chǎn)權(quán)違法行為。加強官方標(biāo)志和特殊標(biāo)志保護。
3.不斷增強地理標(biāo)志保護監(jiān)管。貫徹執(zhí)行《地理標(biāo)志保護和運用“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合實際明確本地區(qū)“十四五”地理標(biāo)志工作重點。加強對地理標(biāo)志保護產(chǎn)品和作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志的保護監(jiān)管。加強地理標(biāo)志產(chǎn)品抽檢工作，帶動地理標(biāo)志高水平保護、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量發(fā)展。落實好中歐地理標(biāo)志保護與合作協(xié)定。
4.積極推進信用監(jiān)管。認真落實國家知識產(chǎn)權(quán)局試點工作要求和《河北省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管試點工作方案》，建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類指標(biāo)體系和信用評價模型，做好企業(yè)信用信息歸集，建立分級分類監(jiān)管機制，落實嚴重違法失信名單管理辦法，開展嚴重違法失信行為認定、聯(lián)合懲戒等工作。
（二）強化重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)
5.做好重大活動知識產(chǎn)權(quán)保護。全力做好北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護各項工作。做好第46屆世界技能大賽、杭州2022年第19屆亞運會、第31屆世界大學(xué)生夏季運動會等國際大型賽事相關(guān)特殊標(biāo)志保護。以進博會、服貿(mào)會、廣交會等國際性大型展會以及本地主辦的交易會、博覽會等為重點，采取展前排查、展中巡查、展后追查等措施，協(xié)同相關(guān)部門、展會主辦方等，共同做好對專利、商標(biāo)侵權(quán)行為的防范、調(diào)解與查處工作。
6.做好重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。加強對關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的食品、藥品、公共衛(wèi)生等重點領(lǐng)域，特別是對防疫用品、民生物資、食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、特種設(shè)備等商品的知識產(chǎn)權(quán)行政保護。聚焦農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、傳統(tǒng)手工藝品等，組織開展地理標(biāo)志保護工作。加強與海關(guān)等部門的執(zhí)法協(xié)作，增強進出口領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護合力。進一步健全海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機制，開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)、維權(quán)援助等工作，提升市場主體海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范能力。
7.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護。推進《電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，促進平臺實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護全流程管理。嚴厲打擊線上侵權(quán)假冒行為，完善線下線上一體化保護。推進知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場培育工作，促進專業(yè)市場健康有序發(fā)展。采取“雙隨機，一公開”等手段開展對各類市場的檢查，及時核查問題線索，督促做好整改。
8.做好重要節(jié)點知識產(chǎn)權(quán)保護。圍繞春節(jié)、五一、中秋、國慶、元旦等重要時間節(jié)點，加強對重點商品、重點領(lǐng)域的監(jiān)管，防范區(qū)域性、大規(guī)模侵權(quán)假冒案件發(fā)生。加強與相關(guān)部門協(xié)同協(xié)作力度，為迎接黨的二十大勝利召開營造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。
（三）創(chuàng)新工作機制
9.優(yōu)化快保護工作機制。加快中國（霸州）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，支持唐山等地中國知識產(chǎn)權(quán)保護中心申報工作，推動構(gòu)建省市縣知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快維中心平臺作用，打造“一站式”知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)載體。
10.深化大保護工作機制。深化落實知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議制度，建立各司其職、各負其責(zé)、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動機制。深入推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機制建設(shè)，依托“冀時調(diào)”平臺開展在線訴調(diào)對接工作，為當(dāng)事人提供便捷、高效的在線解紛服務(wù)。加強與法院溝通，開展專利侵權(quán)行政調(diào)解司法確認工作。
11.積極推動智能化保護監(jiān)管。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的數(shù)字化改革，運用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)和平臺服務(wù)，賦能知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)管，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓執(zhí)法人員和監(jiān)管服務(wù)對象少跑腿，探索建立智慧、高效、協(xié)同的數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
12.深入推進試點示范。積極申報國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)。深入推進晉州鴨梨、淶水麻核桃地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作，精心謀劃部署，結(jié)合各地實際制定實施方案或工作計劃，細化工作舉措，壓實工作責(zé)任，確保各項任務(wù)取得扎扎實實成效。
（二）強化要素保障。要強化人才隊伍建設(shè)，各地要充實知識產(chǎn)權(quán)人員力量，選優(yōu)配強干部隊伍，多形式做好知識產(chǎn)權(quán)政策理論與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，提高干部隊伍業(yè)務(wù)水平和實務(wù)技能。要強化經(jīng)費保障，積極爭取地方財政支持，加大知識產(chǎn)權(quán)保護資金投入力度，提升知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、信息化水平。
（三）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難、問題。繼續(xù)開展行政保護案卷評查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改提升。
（四）加強協(xié)同聯(lián)動。加強部門間工作溝通和銜接，建立工作機制，密切配合，形成工作合力。對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域和區(qū)域，重拳出擊、整治到底、震懾到位。加強京津冀、京滬冀等十二省市、華北五省市區(qū)跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，打造更高水平的協(xié)調(diào)聯(lián)動保護機制。
（五）加強宣傳引導(dǎo)。強化知識產(chǎn)權(quán)保護理念的宣傳引導(dǎo)，厚植保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的良好氛圍。充分利用“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”等重要時段，組織開展集中宣傳，震懾侵權(quán)違法行為。
（六）加強信息報送。各地要進一步壓實工作責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人。要積極做好典型案例、指導(dǎo)案例的遴選和報送工作，及時上報轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)大案要案查辦情況及重點區(qū)域執(zhí)法動態(tài)，遇有重大疑難問題，按程序及時請示報告。